Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверок некоммерческих организаций в 2024 году

Контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) осуществляется в соответствии с положениями Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2024 год (далее - План), согласованным с Прокуратурой Республики Тыва, Управлением в 2024 году были запланированы проверки 40 некоммерческих организаций, в том числе 20 общественных объединений, 6 религиозных организаций и 14 иных некоммерческих организаций.

Вместе с тем из Плана исключены 2 некоммерческие организации на основании записей налогового органа, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность.

Таким образом, Управлением в 2024 году проведены плановые проверки деятельности 38 некоммерческих организаций, а также 1 внеплановая проверка.

По итогам проведенных проверок Управлением установлено, что некоммерческими организациями допускаются следующие нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации:

- в нарушение абзаца второго части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»), пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческими организациями за проверяемый период не соблюдались положения уставов, касающиеся периодичности заседаний конференции, совета и президиума совета, а также проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации (допущено 14 некоммерческими организациями);

- в нарушение абзаца третьего части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пункта 2 статьи 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческими организациями не публиковались отчеты об использовании своего имущества за 2021-2023 годы или иным образом не обеспечивалась доступность ознакомления с указанными отчетами (допущено 26 некоммерческими организациями);

- в нарушение абзаца четвертого части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пункта 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пункта 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252, некоммерческими организациями не представлялись в Управление ежегодная информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (допущено 9 некоммерческими организациями);

- в нарушение абзаца пятого части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческими организациями не представлены либо представлены не в полном объеме документы, которые запрашивались Управлением для проведения документарной проверки: протоколы, решения руководящих органов и должностных лиц некоммерческих организаций, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (допущено 28 некоммерческими организациями);

- в нарушение абзаца второго пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, некоммерческими организациями за проверяемый период не составлялись сметы доходов и расходов (допущено 2 некоммерческими организациями);

  - в нарушение пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» письменное согласование сделок в полномочиях органов управления религиозной организации в уставе не предусмотрено (допущено 2 некоммерческими организациями);

- в нарушение статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях, в соответствии с которым религиозная организация состоит из участников, устав религиозной организации предусматривает членство (допущено 2 некоммерческими организациями).

По результатам проверок деятельности некоммерческих организаций за нарушение норм законодательства Российской Федерации Управлением в отношении проверенных некоммерческих организаций вынесены письменные предупреждения и направлены информационные письма.