Нецелевое использование бюджетных средств не доказано

  ГБУ РТ «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва (далее – заявитель, учреждение) с заявлением к Управлению Федерального казначейства по РТ (далее – административный орган, УФК по РТ) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по ст. 15.14 КоАП РФ (А69-2327/2021).

  Как следует из материалов дела, административным органом в отношении учреждения проведена плановая выездная проверка по использованию средств федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта».

  Для обеспечения выполнения мероприятий названной Программы Министерством спорта РТ заключены соглашения о предоставлении субсидии на закупку спортивного оборудования.

  Во исполнение соглашений учреждением был заключен госконтракт на поставку инвентаря и оборудования для специальной физической подготовки по стрельбе из лука.

  Проверкой установлено, что учреждением приобретены оборудования и инвентарь по виду спорта стрельба из лука, а именно, напальчник, кейс для лука, тубус для стрел, крага защитная, колчан для стрел, обмоточная машинка, станок для приклеивания оперения, станок для намотки тетивы, которые не входят в перечень и не согласованы с Минспорта России, что, по мнению административного органа, является нецелевым использованием средств субсидии.

  По выявленному нарушению УФК по РТ вынесено постановление о признании учреждения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 274 руб. 09 коп., с требованием возвратить денежные средства в размере 112 тыс. руб., использованных не по целевому назначению, в доход федерального бюджета, а также принять меры по устранению причин и условий совершения нарушения.

  Учреждение, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании незаконным и отмене постановления.

  Рассмотрев дело, суд признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

  Приказом Минспорта России от 27.03.2013 № 148 утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта стрельба из лука, действовавший в спорный период. Приложения к названному приказу содержат перечень необходимой спортивной экипировки, куда входит и спорный инвентарь: напальчник, кейс для лука, тубус для стрел и т.д.

  Закупленные спортивные товары по виду спорта стрельба из лука (напальчник, кейс из лука, тубус из стрел, крага защитная, колчан для стрел, обмоточная машинка, станок для приклеивания оперения, станок для намотки тетивы, релиз) являются неотъемлемыми частями и должны входить в состав спортивного классического лука и стрелы в сборе.

  С учетом изложенного суд пришел к выводу, что все вышеприведенные предметы спортивной подготовки важны для качественной подготовки спортсменов в спорте высших достижений в современных условиях. То обстоятельство, что в спецификации к госконтракту в графе «лук классический в сборе» отсутствуют вышеуказанные спорные предметы, не свидетельствует о невозможности их отнесения в состав лука в сборе. При этом спорный спортивный товар в указанной спецификации отражен в отдельных графах.

  Таким образом, поскольку материалами дела не доказан факт нецелевого использования бюджетных средств, в действиях учреждения отсутствует состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.02.2023 заявление учреждения удовлетворено, оспариваемое постановление о   назначении административного наказания по ст. 15.14 КоАП РФ признано незаконным и отменено полностью.

  Решение Арбитражного суда Республики Тыва административным органом не обжаловано, вступило в законную силу.